Las armas nucleares son inaceptables en las manos de cualquier Nación

Por Cesar Jaramillo – Director Ejecutivo de Project Ploughshares y miembro de SEHLAC – para el Hufftington Post

7 de enero 2016 –

La reciente prueba de armas nucleares de Corea del Norte constituye un acto provocativo, desestabilizador para la región y el mundo, y exige una fuerte condena de la comunidad internacional. Todo esfuerzo debe hacerse para mantener las ambiciones nucleares de Corea del Norte bajo control – no sólo para producir una ojiva nuclear viable, pero, igual de crítico, para el desarrollo de los sistemas de suministro que podrían alcanzar a adversarios percibidos, incluidos los Estados Unidos y otros países occidentales.

Ciertamente, las acciones irresponsables de Corea del Norte crean legítimas preocupaciones de seguridad internacional. Pero con demasiada frecuencia los responsables políticos y los observadores externos parecen pasar por alto el simple hecho de que el estancamiento actual es, en parte, resultado de un régimen insostenible de armas nucleares que perpetúa un doble estándar entre estados que tienen armas nucleares y los que no.

Un flagrante desprecio por el compromiso de décadas de desarmarse en el marco del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) crea fuertes presiones de proliferación que sólo pueden ser contrarrestadas por la eliminación total de las armas nucleares. Lo que se necesita es una prohibición legal global sobre la posesión, despliegue y uso de estos instrumentos de destrucción masiva. No hay excepciones, ni exenciones.

La imprudencia de la RPDC no oculta el hecho de que la razón fundamental de su programa de armas nucleares es esencialmente la utilizada por otros estados con armas nucleares y por la OTAN, en sí una alianza nuclear: una creencia obstinada en la disuasión nuclear para proteger los intereses de seguridad nacional vitales.

Las armas nucleares siguen siendo enmarcadas como la garantía de seguridad suprema para la mayoría de la población mundial – ya sea a través de la posesión directa o en virtud de acuerdos de seguridad colectiva. Los gobiernos de la India y China – estados que en conjunto tienen más de 2,5 millones de ciudadanos – retienen arsenales nucleares y por lo tanto la clara posibilidad de participar en la guerra nuclear.

Si bien la prueba de Corea del Norte es inequívocamente inaceptable, la alta moral de algunos de los países que ahora castigan a Corea del Norte se ve socavada por el hecho de que se han involucrado de lleno en la misma actividad que ahora condenan. Esta fue la cuarta prueba de armas nucleares realizada por Corea del Norte. De haberse realizado la prueba por los Estados Unidos – uno de los pocos países del mundo que no han ratificado el Tratado de Prohibición de Pruebas Nucleares – habría sido su 1055°.

La prueba nuclear de Corea del Norte debe ser entendida en el contexto más amplio del fracaso del TNP para cumplir con la promesa del desarme nuclear completo. Siete décadas después de la destrucción de Hiroshima y Nagasaki, 45 años después de la entrada en vigor del TNP, y más de un cuarto de siglo después del fin de la Guerra Fría, casi 16.000 armas nucleares amenazan la supervivencia misma de la humanidad y la Tierra.

La renovada atención en los últimos años sobre el impacto humanitario de las armas nucleares ha servido como catalizador y punto de reunión para un número creciente de Estados y organizaciones internacionales de la sociedad civil. La denuncia cada vez más fuerte de la intransigencia de los estados con armas nucleares se puede escuchar en todo el mundo. Los llamados a iniciar inmediatamente un proceso serio para prohibir de manera inequívoca y eliminar las armas nucleares son más persistentes.

Sin embargo, el imperativo de la abolición nuclear se construye no sólo por razones humanitarias. Las dificultades para lograr un mundo sin armas nucleares son síntoma de un sistema multilateral más amplio plagado de doble estándares. El régimen mundial de desarme nuclear y la no proliferación constituye un estudio de caso en la gobernanza global desigual, discriminatorio.

El TNP fue diseñado para evitar que los Estados no poseedores de armas nucleares desarrollen la adquisición de armas nucleares y para obligar a los Estados poseedores de armas nucleares a eliminarlas. Aquellos que poseen armas nucleares han resistido, evitado y/o ignorado no sólo sus obligaciones en virtud de tratados, sino también la oleada de apoyo en pos de la abolición nuclear proveniente de todos los rincones del planeta. En cambio, los estados con armas nucleares están gastando miles de millones de dólares para modernizar sus armas.

Mientras que continúe existiendo al menos un arma nuclear, habrá posibilidad real de una catástrofe nuclear – ya sea por accidente, error de cálculo, o diseño.

Sin descuidar lo importante y necesario que resulta hacer frente a la amenaza nuclear de Corea del Norte, las preocupaciones de proliferación nunca serán totalmente disipadas mientras existan armas nucleares. Además, existe actualmente un reconocimiento claro y generalizado de que el carácter discriminatorio del régimen de desarme nuclear a nivel mundial – en los que la no proliferación es una obligación y el desarme una mera aspiración – no es decididamente favorable a la abolición nuclear.

Algunos estados consideran inaceptable la búsqueda y posesión de armas nucleares por parte de ciertos países o grupos, pero parecen dispuestos a aceptar los programas de armas nucleares de sus aliados militares o económicos, incluso fuera del marco del TNP. Los Estados Unidos y Canadá, al igual que algunos otros estados, no sólo hacen la vista gorda ante el programa de armas nucleares de Israel, también participan en acuerdos de cooperación nuclear con la India, contraviniendo un acuerdo de larga data de que la cooperación nuclear debe reservarse para los Estados Parte en el TNP.

El final de la abolición nuclear es muy sencillo: tiene que haber un proceso universal, no discriminatorio, con disposiciones para la eliminación irreversible de los arsenales nucleares existentes, y un cronograma para la implementación verificable. Pero el establecimiento de metas nobles nunca ha sido el problema. La abolición nuclear ha sido un objetivo internacional durante décadas, apoyado en la teoría, incluso por los estados con armas nucleares. La aplicación ha resultado difícil.

Existen oportunidades para participar en este tema. Un Grupo de Trabajo de Composición Abierta (GTCA) establecido por la Asamblea General de la ONU se reunirá durante 15 días en 2016, con el mandato de desarrollar «medidas legales, disposiciones legales y normas» para lograr un mundo libre de armas nucleares. El Grupo de Trabajo ofrece un foro clave en la que los estados poseedores de armas nucleares pueden mostrar a la comunidad internacional que su discurso de un mundo libre de armas nucleares es más que retórica vacía.

Las acciones imprudentes de Corea del Norte tienen importantes implicaciones para la paz y la seguridad internacional y ameritan la condena universal. Pero la preocupación más urgente de las armas nucleares es más amplia que esta prueba en particular. La raíz de la inseguridad nuclear está en la posesión continuada de los arsenales nucleares por algunos estados y la resistencia continuada de aquellos estados a desarmarse.

No hay manos adecuadas para las armas equivocadas.

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